為進一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務活動，維護消防技術(shù)服務市場秩序，促進提高消防技術(shù)服務質(zhì)量，應急管理部制定了《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年11月9日起施行。

一、《規(guī)定》從哪幾個方面體現(xiàn)了便民利企？
1、取消了消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。
2、取消了消防技術(shù)服務機構(gòu)的分級制度，適當降低了從業(yè)條件，下調(diào)了消防技術(shù)服務機構(gòu)的工作場所建筑面積和注冊消防工程師人數(shù)要求。
3、解除從業(yè)地域限制，規(guī)定消防技術(shù)服務機構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)從業(yè)。
4、調(diào)整從業(yè)范圍，將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調(diào)整出消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的從業(yè)范圍，減少社會單位和群眾負擔。
5、在消防安全評估機構(gòu)從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
6、規(guī)定消防技術(shù)服務機構(gòu)出具的結(jié)論文件，可以作為消防救援機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理和單位（場所）開展消防安全管理的依據(jù)，充分發(fā)揮其服務社會消防安全管理的作用。 

二、消防技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)條件有哪些改變？
1、下調(diào)了場所面積，將消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的工作場所建筑面積由最多300平方米統(tǒng)一調(diào)整為200平方米；將消防安全評估機構(gòu)的工作場所建筑面積由最多200平方米統(tǒng)一調(diào)整為100平方米；將同時從事兩類社會消防技術(shù)服務活動的機構(gòu)工作場所建筑面積由300平方米調(diào)整為200平方米。
2、減少了消防技術(shù)服務從業(yè)人員數(shù)量，將消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多10人降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人；將消防安全評估機構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多12人降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人；將同時從事兩項社會消防技術(shù)服務活動的機構(gòu)注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)降低到2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人。
3、明確了消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)中消防設施操作員的具體數(shù)量，要求取得消防設施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人。同時，取消了高級技能等級以上的人員數(shù)量有關(guān)要求。

三、 消防技術(shù)服務機構(gòu)可以開展哪些社會消防技術(shù)服務活動？ 
《規(guī)定》明確消防技術(shù)服務機構(gòu)包括兩類，分別是消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)和消防安全評估機構(gòu)。消防技術(shù)服務機構(gòu)應當依照法律法規(guī)、技術(shù)標準和從業(yè)準則，開展社會消防技術(shù)服務活動，并對服務質(zhì)量負責。
1、消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事建筑消防設施維護保養(yǎng)、檢測活動。
2、消防安全評估機構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、火災隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。 

四、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查是如何規(guī)定的？ 

《規(guī)定》重點加強了事中事后監(jiān)管，明確了四類監(jiān)督檢查形式：
1、消防救援機構(gòu)在對單位（場所）實施日常消防監(jiān)督檢查時，可以對為該單位（場所）提供服務的消防技術(shù)服務機構(gòu)的服務質(zhì)量實施監(jiān)督抽查。
2、消防救援機構(gòu)根據(jù)消防監(jiān)督管理需要，可以對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的消防技術(shù)服務機構(gòu)進行專項檢查。
3、發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災，消防救援機構(gòu)開展火災事故調(diào)查時，應當對為起火單位（場所）提供服務的消防技術(shù)服務機構(gòu)實施倒查。
4、對舉報投訴和交辦移送的消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法從業(yè)行為進行核查。同時明確監(jiān)督抽查和專項檢查的具體內(nèi)容，火災倒查和專項檢查的實施方式。

五、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務機構(gòu)的信用監(jiān)管是如何規(guī)定的？ 

《規(guī)定》明確，消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務活動應當遵循誠實信用的原則。
1、為了加強監(jiān)管，應急管理部消防救援局建立完善全國統(tǒng)一的社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的有關(guān)信息，發(fā)布從業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息。
2、消防救援機構(gòu)對消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員實施積分信用管理，并將違法失信行為及查處信息歸集到信用信息共享平臺，按照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，具體辦法由應急管理部消防救援局制定。

六、針對實踐中存在的消防技術(shù)服務機構(gòu)違規(guī)從業(yè)、維保檢測弄虛作假等問題，《規(guī)定》如何進行解決的？ 
1、在從業(yè)條件中明確消防技術(shù)服務機構(gòu)必須取得企業(yè)法人資格，禁止機關(guān)、團體、事業(yè)單位直接辦機構(gòu)、搞經(jīng)營，強化消防技術(shù)服務的市場屬性，減少非市場因素干擾。
2、針對一些消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)承接業(yè)務后，不到現(xiàn)場實地開展工作、直接出具結(jié)論文件問題，將項目負責人或消防設施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作列入禁止性規(guī)定，并設置相應罰則。
3、與《中華人民共和國消防法》的相關(guān)條文相銜接，明確界定了出具的虛假文件和失實文件的情形，便于工作實踐中認定和操作。

七、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務機構(gòu)的法律責任是如何規(guī)定的？ 

1、明確對不具備從業(yè)條件開展社會消防技術(shù)服務活動，出具虛假、失實文件，不按照國家標準、行業(yè)標準開展社會消防技術(shù)服務活動等違法行為，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條規(guī)定進行處罰。
2、明確了冒用其他消防技術(shù)服務機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務活動的法律責任，有該違法行為的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處2萬以上3萬元以下罰款。
3、明確了對消防技術(shù)服務機構(gòu)未設立技術(shù)負責人、未明確項目負責人等六類不規(guī)范的社會消防技術(shù)服務活動的法律責任，由消防救援機構(gòu)責令改正，處1萬元以下罰款。
4、規(guī)定對所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)、指派無相應資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務活動、轉(zhuǎn)包分包消防技術(shù)服務項目的三類違法行為，由消防救援機構(gòu)責令改正，處1萬以上2萬元以下罰款。
5、規(guī)定對消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)未按照規(guī)定要求在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務信息的違法行為，由消防救援機構(gòu)責令改正，處5000元以下罰款。 
6、《規(guī)定》還明確消防技術(shù)服務機構(gòu)違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；經(jīng)維護保養(yǎng)的建筑消防設施不能正常運行，發(fā)生火災時未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。